香港的劏房，相信在不少人眼中已經成為一個香港的污點。住在劏房裏的人固然不好受，對未住在劏房裏的人來說這是擺在眼前的惡夢，而劏房戶附近的住客更加要提心釣膽以防劏房影響生活安全。不過日前立法會房屋事務委員會討論劏房問題時，運輸及房屋局副局長邱誠武居然指劏房有存在價值，單位「四正」，還指有人申請到公屋也不願搬出。此話一出，全城反彈，惹來各方譁然。劏房問題在香港不但全港上中下層及左右兩派均視之為香港首要正視及處理的問題之一，連中聯辦主任未見政協也要先訪劏房，足見劏房問題之敏感迫切。不知邱副局長一職是否尸位素餐，居然如此明目張膽地深入雷池（然後被炸個粉身碎骨），不過看來，邱副局長不但是個政治白痴，社會民生觸角欠奉，甚至在開會前對會議的議題也沒下過多少功夫。

 

劏房何價之有？

在下懷疑邱副局長對議題基本認識不足絶非空穴來風。只要平時有留意一下與劏房有關的新聞，不難發現劏房的存在及規模擴張為社會帶來各種隱患：非法改建及間格影響全幢樓宇的結構危害同樓業主及途人安全；劏房額外增加樓宇住戶及改窄通道影響消防逃生；胡亂加裝及修改的渠喉加重樓宇排污系統的負荷引起衛生問題。多次劏房火災的事實也証明了劏房叢生對香港人的性命財產百害而無一利。如果非得要說劏房有什麼存在價值，得引援維基百科：

每個小單位的面積從數十至200平方呎不待，每月租金介乎數百至數千多元，租客通常為草根階層、新來港人士或單身人士。該類人士通常無法承擔昂貴的租金，或者無資格輪候公營房屋，對該類房間需求殷切，非法改建樓宇經營利潤甚豐，以致市場上有不少供應。

亦因此在下懷疑邱副局長當日只在開會前到維基温習過一下就在議會中信口開河，以致鬧出笑話。不過因臨急要引用維基百科，也得用用腦。不錯劏房現今「需求殷切，利潤甚豐」，但如此非人所住之劏房居然能大有需求，還能越開越多，背後只是反映了多項社會問題：房屋條例對屋宇非法改建的執法力度不足（不過有僭建特首和劏房局長在任要改變也難）、香港忽略真正民情的房住政策和香港政府在人口及規劃政策上的漏斃。

 

逼上劏房 – 是甚麼讓劏房如雨後春筍

香港之所以成為劏房盛開的土壤，最大的原因莫過於香港的房屋政策有嚴重失誤。不但高昂的樓價使大量入息超過申請公屋限額但工資追不上樓價的人要在市場上尋求廉價的住所，即使能夠申請入住公屋，公屋輪候的時間超過三年，但這三年內又沒有地方能安置他們。就是能分配到公屋單位，也因為單位條件不理想，令成功申請者卻步。其中一個最大的因素，就是因為單位遠離市區。

政府對分配公屋單位有一個準則，就是年老者較易分配得市區單位，年壯者則多數分配到新界新市填的公屋單位。背後的理由大概就是長者需要醫療照顧，市區的醫療設施比較密集及充足，市區的公屋單位能顧及長者的需要，而年壯者有工作，工資可以承擔出入市區的車資，醫療資源需求也比較低。可是這個分配策略忽視了新界公屋住戶出入市區時所浪費的時間，加上長途車資的日常消費也會加重公屋申請人的入息負擔，以致這些人寧可留守原地，在市區屈就屈就，也不要被獲分配的公屋。可是換個角度看，要本來住在市區中的長者搬到大老遠的新界落腳也是不近人情之舉，公屋的分派可謂陷入兩難。

另外新移民因為其居民資格未能申請公屋，他們的住屋問題必需借助市場解決，其中大量社會地位低下的新移民在能申請公屋前就必需「選擇」租用廉價的居住空間，但到有足夠資格能申請公屋時，他們加入申請公屋的行列令本來超過三年的輪候期更長，變相又增加社會對安置公屋輪候戶的服務需求。

以上問題無疑為一種租金較私人單位便宜，交通出入比新界公屋便利的廉價租住「服務」帶來需求。有單位的業主就看準這種政策漏洞帶來的「需求」，加上香港政府對違規改建的執法不力，就把物業改建成多個劏房出租，使大量劏房湧現。

 

一個依賴市場發揮解決社會問題的政府與存在價值的邏輯

不過導致以上問題的關鍵原因，在於香港政府長期以來對人口及規劃政策失算。香港因為產業向地產金融傾斜，不但使樓價高企，新產業開發失敗及主流產業的單一化更使工作機會都集中在市區中。如此新界的發展作用只能滿足香港房屋需求，卻未能題供新的職位，形成如今不少人「家住天水圍又要坐個半鐘車去中環返工」的生活。路途遙遠，能駕車上班者固然只有少數，經濟條件充裕者更加不願被「發配邊彊」，寧做更苦的樓奴也不願搬到遠離工作地點的新界居住，加上工業息微，工業區林立的新界區也沒有多少職位能提供出來，所以新界區公屋的住戶也只能在港九的市區尋求工作，不願意犠牲時間金錢到交通費上的人只能選擇當劏房戶。

另外新移民政策盲目地讓內地人申請來港，卻忽略他們來港後的生活需要及長遠的香港社會資源負擔。面對以上問題，政府卻毫不負責，任由市場以供求方式解決，又欠決對樓宇改裝的監管，助長了劏房的存在。如此，劏房的存在，本身就是問題，絶非市場供求產生的價值。要是劏房真的有什麼存在價值，那就是要反映香港政府的管治能力一文不值。

 

（在同一會議上，立法會新界東民選議員梁國雄隨即「回敬」：「棺材都有存在價，副局長你要不要？」）